日前,中國建設銀行黨委審議通過《落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見(試行)》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作實施意見》、《貫徹落實〈黨的紀律檢查體制改革實施方案〉的實施意見》等三個文件。建設銀行黨委書記、董事長王洪章強調,全行各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。
  建設銀行作為國有控股大型商業銀行,始終堅守“責任”二字,以嚴謹務實的態度、鏗鏘有力的行動,深入推動黨委主體責任的落實,將黨風廉政建設與改革發展實際緊密結合,真抓實幹,為全面建設最具價值創造力銀行提供有力保障。
  抓“實”責任,強化擔當
  建設銀行總行黨委率先垂範,把“一崗雙責”和主體責任扛在肩上,以黨委書記、董事長為組長的黨風廉政建設責任制領導小組,對落實黨風廉政建設責任制提出總體工作部署和制度安排。此次新出台的三個文件明確了落實黨委主體責任的10項主要任務,對黨委班子、主要負責人、班子成員分別提出要求;制定建設銀行紀律檢查體制改革的時間表和路線圖,提出23個方面措施;推進建立健全懲治和預防腐敗體系工作,將其細化為100條具體任務,分解到各責任部門。
  嚴格兌現是關鍵,建設銀行將黨風廉政建設責任制考核作為“硬約束”,與黨委主體責任直接掛鉤。制定了黨風廉政建設責任制實施辦法、考核辦法,將嚴明紀律、作風建設、嚴肅執紀問責等任務分解為7個方面、61項評價指標。今年上半年,總行在全行組織開展了黨風廉政建設責任制考核,對被考核機構檢查發現的197個問題進行多維度考核評價,並將考核結果與被考核班子及成員綜合評價、選拔任用、獎勵懲處等掛鉤。
  扎“實”作風,正風肅紀
  作風建設是落實黨風廉政建設黨委主體責任的題中之義,也是商業銀行提升服務水平的內在要求。建設銀行深入貫徹落實中央八項規定精神,結合工作實際出台一系列規章制度和實施細則,使各項工作有規可依、有章可循。
  為確保改進作風的各項制度落到實處,今年9月,建設銀行組織開展改進工作作風專項檢查工作,圍繞制度建設、標準執行、信息公開、責任追究等6個方面情況進行檢查,規定對下抽查覆蓋面不低於30%,每個被檢查機構抽查樣本不少於60個。
  為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,今年4月至10月,建設銀行以“正風肅紀、勤業守廉”為主題,在全行黨員領導幹部中深入開展主題教育活動,對學習內容、教育形式、行動體現、效果檢測等提出明確要求。
  落“實”問責,從嚴治行
  建設銀行堅持從嚴治行,出台《工作人員違規失職行為處理辦法》,明確規定了各級領導幹部和員工的21類違規失職行為及處理條款,共計288條。
  堅持“誰檢查、誰認定、誰負責督促整改”的原則,建立健全違規違紀問責整改機制。對案件和違規違紀事件做到“三個不放過”,即原因未分析透不放過、責任人未嚴肅追究不放過、堵塞漏洞措施未到位不放過。
  今年,建設銀行還推廣應用“基層機構負責人廉潔合規從業問查系統”,建立了適用於基層機構智能化、科技化的廉潔合規從業和案件防控信息平臺,推動案件風險的早發現、早處置、早解決。
  管“實”權力,監督到位
  建設銀行黨委註重加強對涉及“權、錢、人”等重要領域和關鍵崗位的監督。構建預防腐敗的“三道防線”,業務部門、風險和內控、審計和監察等部門聯合組成立體防控體系。加強對黨風廉政建設所涉及事項的審計監督,及時發現問題,督促有效整改。加強巡視監督,將落實黨委主體責任情況作為巡視的重要內容,推動巡視監督“全覆蓋”。
  同時,針對建設銀行基層網點多、面廣、管理半徑大的特點,為破解監督難題,建設銀行建立紀檢監察特派員制度,在未設立紀委、紀檢監察部的縣市支行、城區支行,由上級行直接派駐紀檢監察特派員。目前,該制度對基層機構的覆蓋面已達98%。(建吉)  (原標題:中國建行:黨風廉政建設抓出成效在唯"實")
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